Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Порядок их организации и проведения определен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Публичное мероприятие законно, если:
- не носит противоправный и экстремистский характер;
- организаторы старше 16 лет, не ограничены в дееспособности и местами лишения свободы, не привлекались дважды за правонарушения, не судимы за преступления против общества и государства, деятельность общественного объединения не запрещена;
- согласовано с уполномоченным органом (в зависимости от места проведения - муниципалитетом или Управлением делами Главы РС(Я) и Правительства РС(Я)) за 10 дней до проведения (по пикету - за 3 дня));
- проводится в специально отведенном месте (распоряжение Госкомюстиции РС(Я) от 16.04.2013 № 066-П) или месте, согласованном уполномоченным органом;
- проводится в период с 7 до 22 часов;
- проводится в не запрещенном месте, т.е. не вблизи судов, библиотек, музеев, торговых, развлекательных учреждений, медицинских, образовательных организаций, спорткомплексов, остановок маршрутных транспортных средств, объектов жизнеобеспечения и т.д.
Установление указанных требования и ограничений предусмотрено ст. 11 Европейской конвенции по правам человека от 04.11.1950 и обусловлено обязанностью органов власти, местного самоуправления и правоохранительных органов обеспечить права граждан, их безопасность, общественный порядок, а также оказание неотложной медицинской помощи.
Если уведомление не было подано в срок, в проведении мероприятия отказано либо оно не согласовано по месту и времени проведения - организатор не вправе проводить публичное мероприятие.
В случае несогласия с действиями органов власти они могут быть обжалованы в установленном порядке в суд в течении 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении прав.
За нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия, участия в нем, предусмотрена административная ответственность в плоть до ареста на 15 суток (ст. 20.2 КоАП РФ), а за нарушение порядка организации, повлекшее нарушение общественного порядка – до 30 суток (ст. 20.2.2 КоАП РФ).
Родители несовершеннолетних, участвовавших в несанкционированных публичных мероприятиях, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.
Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан влечет уголовную ответственность по ст. 207.1 УК РФ
За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия, неоднократное участие в нем, организацию массовых беспорядков, а также призывы к ним предусмотрена уголовная ответственность с максимальным наказанием до 5 и 15 лет лишения свободы (ст. 212.1, ст. 212, УК РФ соответственно).
Статьей 267 УК РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов, если возникла угроза жизни, здоровью и безопасности граждан, повреждения или уничтожения имущества.
Перед тем, как принять решение участвовать или нет в публичном массовом мероприятии, необходимо внимательно ознакомиться с законом и убедиться в том, что мероприятие законно. Ваша безопасность и ответственность зависит от вашего выбора.
